博久彩票

博久彩票办公室2020年上半年工作总结

2020-08-25 09:49

2020年上半年以来,在区市党委、政府的正确领导下,司法局党委的有力指导下,博久彩票办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,积极贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话以及自治区党委十二届十次全会精神、陈润儿书记调研银川市提出的“一高三化”目标,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,不断加强意识形态工作,认真履行仲裁职责,完善内部治理结构改革,加强疫情防控,助力企业复工复产,推进“互联网+仲裁”发展,加快仲裁融入基层社会治理,不断为满足人民群众新期待,推动银川经济社会持续健康发展提供优质高效的仲裁法律服务。

一、加强政治建设,认真贯彻落实不忘初心、牢记使命的制度

(一)坚持党的绝对领导,不断强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,积极贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话以及自治区党委十二届十次全会精神、银川市第十四次党代会精神、“一高三化”目标,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,不断加强意识形态工作,积极引导广大仲裁员和全体干部职工树立正确的思想舆论导向,将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为推动博久彩票工作不断向前发展的新动能,认真履行仲裁职责,独立、公正、专业、高效地解决各类民商事纠纷。

(二)严格落实党建工作主体责任,全面提高党建工作水平。一是落实党建主体责任。根据银川市委和司法局党委的部署要求,研究制定《博久彩票办公室2020年党建工作实施方案》、《博久彩票办公室2020年党员理论学习计划》、全面从严治党工作要点和政治理论学习计划。制定落实从严治党主体责任清单,建立完善基层党支部书记责任清单、问题清单,开展基层党支部书记联述联评联考工作,推进全面从严治党工作落到实处。二是严格党内组织生活。坚持支部学习教育基本规范,落实“三会一课”制度、组织生活会、上党课、谈心谈话、思想汇报等制度。严格落实党员固定主题党日活动制度,推进机关党建工作的制度化、规范化、经常化。上半年共开展支部集中学习9次,召开支委会6次,支部主题党日6次,上报党建信息7篇。三是认真开展学习教育。根据区市党委和司法局党委安排,每两周集中半天学习,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大,十九届二中、三中、三中、四中全会精神,深入贯彻学习习近平总书记来宁视察讲话精神、自治区党委十二届十次会议精神,举办2020年全国“两会”精神专题辅导,深化学习理解。经常性传达学习党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等,组织党员干部围绕党建新知识、新理念或热点话题开展讨论,加深理解、学以致用,切实加强党员干部学习教育。四是组织党员定期开展培训。组织3名处级党员领导干部参加十九届四中全会精神专题培训、全体党员赴盐池革命烈士纪念馆开展革命传统教育和爱国主义教育,学习红色精神,重温入党誓词,铭记党的奋斗历程,不忘初心,牢记使命。五是规范党员发展,加强党员管理。根据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的要求,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,今年按计划发展1名中共预备党员,发展党员的程序规范,手续齐全。六是规范党费收繳 管理。按照党费的管理与使用规范工作要求,严格規范党费收缴专项检查、核算,及时调整交纳党费额度,保证足额按时交纳党费,上半年党费支出主要用于开展党员教育、培训和补助生活困难的党员。七是强化廉洁教育,正风肃纪推进党风廉政建设。年初召开专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划,班子领导与各处负责人之间在年初层层签订《党风廉政建设责任书》,坚持把党风廉政建设和廉政责任与其他业务工作紧密结合起来,做到同布置、同落实,有效防范工作中出现违法违纪现象。

(三)深入贯彻学习习近平总书记来宁视察讲话精神。借助专题学习读书班和讲党课为契机,围绕“习近平总书记来宁视察讲话”为主题,组织全办干部认真学习贯彻总书记重要讲话精神,深刻领会总书记对宁夏工作的明确要求,充分认识学习宣传贯彻总书记重要讲话精神的重要性,把总书记重要讲话精神与仲裁工作实践融会贯通,进一步解放思想、真抓实干,依法仲裁、公正仲裁,努力提高仲裁公信力,认真履行仲裁职责,独立、公正、专业、高效地解决各类民商事纠纷。

二、党风廉政建设、意识形态工作开展情况

(一)认真落实“一岗双责”主体责任。年初按照业务分工,层层签订《党风廉政建设责任书》、《目标岗位责任书》、《安全生产目标责任书》,明确班子成员党风廉政建设责任,压实本办领导班子主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,始终保持党风廉政建设和反腐败工作高压态势。

(二)坚决贯彻落实民主集中制原则,加强干部职工监督管理。进一步健全和完善党内监督制度,加强对重点领域的管理监督,坚持把党风廉政建设与其他业务工作紧密结合起来,做到同布置、同落实,有效防范工作中出现违法违纪现象。定期组织干部职工学习区市党委、政府关于党风廉政建设和反腐工作要求规定、典型案例,开展党风廉政宣传,强化干部职工规矩意识。

(三)加强意识形态工作,树立正确的舆论导向。及时传达学习中央、区市党委关于意识形态工作指示精神,切实做到向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向区市党委各项决策部署看齐,切实把意识形态工作抓在手上、把责任扛在肩上。扎实推进本办意识形态工作的宣传落实,要求干部职工不妄议党的路线方针政策,不发表与党的路线方针政策不一致的错误言论行为,坚持正确的思想舆论导向,高度重视网络意识形态工作,坚决杜绝不良意识形态传播。坚持发挥理论教育阵地作用,充分将意识形态领域新思想、新理论、新政策纳入到全办干部职工日常工作学习中。

三、认真贯彻落实区市党委、政府的各项决策部署和重点工作

(一)深入推进文明城市整改创建和志愿服务工作。深入贯彻落实市创建全国文明城市领导小组、市创建全国文明城市指挥部工作部会议精神和部署要求,认真学习《银川市2020年整改创建全国文明城市工作任务清单(银创城指挥部发〔2020〕1号)》的通知要求,对标政务服务系统文明城市创建指标体系,全面整改创建工作中存在的短板,建立整改创建文明城市的长效工作机制,发挥党员干部的先锋模范作用,组织全体工作人员作为志愿者,每月两次深入丽景街满春社区,积极参加文明城市创建活动。

(二)持续深化扫黑除恶专项斗争工作。对审结的仲裁案件及当事人涉套路贷、高利贷等情况排查梳理,将排查收集疑似线索上报市司法局,充分利用电子屏宣传扫黑除恶专项斗争,动员全体工作人员、仲裁员向当事人积极宣传扫黑除恶专项斗争工作要求。

(三)切实做好“下基层”帮扶工作。2020年是脱贫攻坚收官之年,为确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,年初安排干部职工到对口帮扶困难残疾人户进行走访慰问、法律服务援助宣讲,积极保障精准扶贫、精准脱贫等政策措施落实到位。按照《关于机关事业单位进社区和在职党员到社区报到参加志愿服务有关工作的通知》和司法局党委安排,每月两次组织党员到所属社区积极配合开展环境保洁、交通执勤、疫情防控等志愿服务工作。

(四)积极做好营造优良的营商环境工作。根据银川市委全面依法治市委员会办公室《关于做好迎接自治区党委全面依法治区办开展营造法治化营商环境、保护民营企业发展专项督查“回头看”和法治政府建设专项督查准备工作的通知》要求,及时梳理总结经验及不足,简化立案审批环节,畅通仲裁服务路径,健全完善各项制度,严把案件质量,积极宣传推介仲裁法律制度,畅通民营企业解决纠纷路径,积极为推进“绿色、高端、和谐、宜居”的银川都市圈建设提供优质高效的仲裁法律服务。

(五)提高群团组织保障作用,推动工青妇工作健康开展。4月由党支部牵头,与工会、妇工委联合举办了“健康走, 你我行”健步走活动,进一步激发工青妇团体的工作热情。5月完成了新一届博久彩票办公室工会换届工作。6月组织全体干部职工开展了“守护父亲山、保护母亲河”志愿服务活动和参观盐池革命烈士纪念园红色教育活动。

(六)落实安全防范措施,确保安全生产工作落实到位。年初层层签订年度《安全生产目标责任书》,细化落实各项安全防范措施,建立安全巡查机制,认真仔细排查隐患,特别是在节假日留守值班人员,断电断水,及时消除事故隐患。上半年我办安全生产工作落实到位,市民大厅安全生产形势稳定。

(七)做好民族团结工作。将民族团结进步创建工作与仲裁业务工作相结合,对案情特殊复杂的,加强调解,尽量以和解、调解的方式解决案件。在案件审理的过程中,耐心解释、普及仲裁法律知识,保证仲裁案件程序规范、实体公正。

(八)完成政协提案办理意见和仲裁研究课题初稿。一是根据银川市政协十三届四次会议《关于积极发展互联网仲裁对博久彩票进行体制改革提案》(第176号提案),我委办高度重视,指定专人负责,认真研讨提案,把办理提案提高到提升政府执行力、促进政府工作目标实现的高度,从仲裁工作实际出发,紧密结合业务工作,严格按照程序规范对提案办理意见进行了细致答复。二是根据司法厅《关于仲裁研究课题相关事宜的通知》要求,成立课题组,结合博久彩票工作融入基层社会治理的实践、问题和措施建议,完成了《博久彩票融入基层社会治理问题研究》初稿的撰写。

(九)开展《民法典》专题解读讲座。为深入解读研读《民法典》要义,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义“依法治国”战略,我委办联合市审批局举办了《民法典》专题解读讲座。此次联合举办《民法典》专题解读讲座,打破了以往拘于自我内部搞学习培训的藩篱,依托市审批局的管理职能和办会主体功能,扩大了《民法典》宣传学习的层面,整合驻厅单位人才资源,形成了工作互办共兴、党建互动共强的良好局面,进一步加强了工作联动,增进了理解配合,形成了常态化信息共享机制。

四、严防严控,同步抓好仲裁业务与疫情防控工作

(一)积极参与疫情重点地区来银人员疫情防控工作。在市党委和政府的坚强领导下,申请成立了银川市第十二集中观察点工作组临时党支部,统筹安排部署第十二集中观察组具体工作。自2月7日起至3月22日19时,第十二集中观察点,累计收住来自广东、河南、浙江、江苏、四川、山东、安徽、湖南、江西、重庆等地留观人员 327人,解除270人,转返57人(含其他四市、银川市二县一市及社区),期间所有留观人员均健康、安全的度过集中观察期,无意外情况发生,历时45天圆满完成一、二类重点地区入(返)银人员集中医学健康观察工作,为坚决打赢疫情防控阻击战提供了坚强的组织保障。

(二)积极参与疫情防控志愿服务活动。坚决贯彻落实“四个决不”和“五个凡是”要求,听从司法局党委安排,每天12:30至下午18:30,配合兴庆区满春社区开展疫情防控工作。切实遏制疫情在我市蔓延扩散,坚决守护好全市人民群众的生命健康安全,积极配合西花园路派出所对辖区住户开展“拉网式”、“地毯式”普查,逐人见面、逐人登记,全面做好入户走访信息登记工作。

(三)严格做好日常疫情防控工作。在疫情防控的关键时刻,及时成立了博久彩票办公室疫情防控领导小组,制定了《博久彩票办公室应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》,各处室统筹协调,坚持每日对办公区、仲裁庭进行通风、紫外线消毒,对于来访人员,做好信息登记及体温检测,并要求出示健康码,对于外省来银开庭人员,严格排查,查看近14日行程,并加强工作人员个人防护,确保防控开庭两不误。

(四)利用互联网+办案模式助力企业克服疫情难关。疫情期间,通过采取网上调解、电子送达等现代化服务方式,既克服了当事人在疫情时期“出门难”的困境,又大大提高了依法远程办理案件庭审的服务效率。对企业经营较为困难的企业,经双方当事人申请,仲裁庭同意,进行网上开庭审理案件对从事民生和疫情防控保障物资生产的重点企业,以及对因疫情受到重大影响的中小企业和个人,实行速调速审速结,审慎处理受疫情影响而产生的租赁、餐饮、旅游、运输等服务合同纠纷案件。每周安排一名驻会专家值班,梳理企业法律问题,精准回复企业和员工,帮助企业了解法律方面的相关规定,助理企业战胜疫情难关。

五、加强仲裁队伍建设,努力提高仲裁案件质量

(一)仲裁案件受理审结同比回稳提升。2020年上半年,因疫情影响,共受理各类民商事纠纷418件,同比增长1.46%;涉案标的额5.08亿元,同比下降36.09%,收费357.7万元,同比下降33.5%。审结案件326件,其中裁决128件,占所结案件39.26%,调解结案123件,撤回结案73件,其他方式结案2件,调撤率为60.02%。银川中级人民法院发回重裁0件,撤销和不予执行1件,被法院撤销、不予执行、发回重裁的案件率为0.78%。受理案件类型主要有房屋买卖合同、建设工程施工合同、房屋租赁合同、借款抵押合同纠纷等,约占所有案件的79.27%。共召开专家咨询会2次,开庭273次,合议23余次。

(二)网上案件受理率不断提升。今年一季度受疫情影响,案件受理数量一直比较低,二季度以来案件受理数量基本都是以翻倍的速度递增,上半年网上立案率达到78.3%,其中4月份案件受理处共受理各类民商事纠纷122件(是3月份的4倍,是去年同期的近2倍,其中78.3%的案件是网上立案),案件受理量同比上升93%,5月份案件受理处共受理各类民商事纠纷113件(是去年同期的2倍多,其中81.7%的案件是网上立案),案件受理量同比上升112%,整体来看今年的案件受理数量比去年有所上升,增幅达到22.27%。

(三)继续做好速裁调解工作。上半年受理处采取“能调尽调”的工作思路,从优化审理流程、简化送达过程、缩短审理周期三个方面继续做好速裁调解工作。对部分事实清楚、涉案标的较小、双方争议不大的案件采用快速受理、快速送达,提高案件调撤率。上半年速裁调解处理案件15件,主要集中在物业服务合同纠纷8件、买卖合同纠纷6件、建设工程合同纠纷1件。

(四)涉及行政事业单位和群体性案件有效得到解决。上半年对自治区财政厅、自治区图书馆、银川市住房和城乡建设局、银川市代建局、永宁县政府、永宁县公安局、 贺兰县建设局、银川望远工业园管理委员会、良田镇政府等行政事业单位案件进行了有效处理,其中处理比较好的案件主要是自治区图书馆、 贺兰县建设局。银川市住房和城乡建设局、宁夏建设投资集团房地产开发有限公司、 宁夏荣恒物业服务有限公司、银川金融超市、宁夏温和房地产公司的案件、北京国宇嘉物业管理有限公司宁夏分公司、 宁夏德融房地产开发有限公司等群体性案件也妥善得到解决,未出现不良情况。

(五)做好未结案件梳理和档案信息化建设工作。上半年对2017年至2019年未结积压案件进行梳理,截止目前,2017年还有2件未结、2018年还有1件未结、2019年未结案件37件,其中6件在立案处,案件全部都在审限内。对2017年-2019年未整理规范的案卷进行重新编号整理归档,总计归档整理现存案卷4800本,目前,档案信息化建设工作正在稳步推进。

(六)完成年度仲裁员增聘、解聘和培训工作。4月份,对145名仲裁员进行分类造册,按照使用对象的不同共设置了三版的仲裁员名册,并为新聘60名仲裁员制作了仲裁员证。按照业务办公软件系统栏目分类,逐一录入到仲裁员模块和全国仲裁工作管理信息系统,做到基本信息完整。5月份,圆满、顺利完成了2020年度仲裁员培训大会。

(七)加强仲裁员队伍的管理,规范仲裁员从事仲裁活动行为。重新修改了《博久彩票仲裁员管理办法》,严格落实《管理办法》和仲裁员选聘、解聘制度,审理处对仲裁员违纪情况每月进行梳理登记,完成2019年仲裁员诚信通报。对在组庭、开庭、合议、裁决等程序中违反《仲裁员管理办法》和我委各项规章制度的情况仲裁员进行登记,目前共登记19案,涉及35名仲裁员。通过对部分仲裁员的通报、与部分仲裁员进行谈话交流,部分仲裁员也意识到作为一名仲裁员的责任感和使命感,在各个方面表现均有所好转。

(八)加强对办案秘书的业务培训。根据年初制定的目标岗位职责,审理处对办案秘书进行文书送达、仲裁庭合议规则、证据的收集进行等进行专题板块的集中培训和学习,并聘请王磊仲裁员对全体办案秘书就如何做好庭审笔录进行了专门的培训,提高了办案秘书实务工作中处理能力。

(九)积极做好仲裁文化宣传。一是维护管理好“两微一端”。上半年编制完成《政府网站工作年度报表》,详实登记了我委网站信息发布、专栏专题、解读回应、办事服务、互动交流、安全防护、移动新媒体、创新发展等情况搜集整理、上传更新内容70条,其中新闻动态29条、通知通告4条、图片新闻14条、办事服务9条、信息公开5条、仲裁员信息2条、仲裁材料7条。二是紧贴仲裁业务工作发布信息。上半年共发布信息230条,其中原创信息达30%,编辑制作了9条仲裁业务常用知识长微博。坚持每天利用微信公众平台推送信息,上半年共编辑、推送仲裁信息、仲裁业务案件、仲裁业务知识等内容130条。三是利用电子屏、宣传展板进行仲裁文化宣传。目前共收集整理宣传材料6500余字,设计展板样式3块,联系动画、宣传片制作公司,经多次磋商初步形成了制作文案和制作预算。

六、认真贯彻落实中央两办《若干意见》及自治区两办《实施意见》

(一)完善内部治理结构。根据中办、国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力若干意见》和自治区《关于进一步规范仲裁工作提高仲裁公信力实施意见》的精神,结合博久彩票实际,制定《博久彩票关于完善内部治理结构工作实施方案》,成立博久彩票完善内部治理结构工作领导小组,分阶段逐步推进内部治理结构改革有效落实。

(二)建成西北地区首个互联网仲裁服务平台和微信小程序。今年以来,我委积极研究探索开发网上立案程序,在今年年初成功建成并上线运行“网上立案和微信立案程序”,此程序作为我国西北地区首个互联网仲裁服务平台和微信小程序。开启了“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送”的互联网+仲裁时代,形成了具有博久彩票特色的“不见面、马上办”网上立案服务模式。当事人除在线立案外,博久彩票委的“仲裁微服务”还提供了博久彩票的《仲裁规则》、《仲裁员名册》,仲裁费快算模块以及全部法律文书模板的下载链接,当事人足不出户即可轻松走入仲裁程序。

(三)积极探索仲裁融入基层社会治理渠道。在市司法局的大力支持下,确定了银川市西夏区文昌街道翟靖社区、银川市西夏区怀远路街道司法所、银川市兴庆区丽景街司法所、银川市兴庆区中山南街司法所四个基层调研点后,主动与四个基层调研点进行联系勾通走访时间和调研内容。集中两个半天的时间,组织完成了深入基层街道社区专题调研工作,了解了基层社会纠纷的类型、特点,仔细听取了意见、建议,在初步调研的基础上形成《博久彩票关于仲裁进社区、进企业、进行业实施方案》,提出仲裁融入基层社会治理开展“三进一融入两提高”构想,为下一步仲裁融入基层社会治理打好了坚实基础。

(四)逐步发挥仲裁窗口在市公共法律服务中心的作用。上半年市公共法律服务中心仲裁案件受理窗口、组庭阅卷(合议)室和仲裁庭已正式开始案件受理与咨询服务,发挥仲裁在社会公共服务体系中的作用效果明显。

七、取得的荣誉

(一)抗疫先进个人。在首批入驻银川旺元酒店开展防控新型冠状病毒肺炎期间来银人员集中健康观察工作期间,蔡明新同志面对人员复杂、防护物资状况紧缺、任务繁重、头绪繁杂的情况,充分发挥党员先锋模范作用,冲锋在前,及时做好人员信息登记、抓好物资请领发放和账目管理,高效有序做好各项联动工作,在三十余天的疫情防控工作中,较好地完成了承担的工作任务,被银川市评为抗疫先进个人。

(二)全国公共法律服务工作先进个人。陈玲同志自1996年开始从事仲裁工作以来,立足本职岗位,认真受理、审查仲裁案件,参与编写案例,组织重大案件的评议、专家论证等工作,为博久彩票事业的发展做出了突出贡献。2020年1月16日,被司法部评为“全国公共法律服务工作先进个人”荣誉称号。

八、存在问题

(一)办案秘书的管理未形成体系,仲裁员的管理还不够规范。一是办案秘书业务学习主动性不够,尤其是对新实施的法律和司法解释没有主动学习的意识,与仲裁员之间的沟通协调还是不够畅通,处理实际问题的能力和办法不足。二是对办案秘书的管理未形成体系,办案秘书责任心不强,造成案件程序出现问题或办案平台信息未填报或填报错误等问题。三是缺少与仲裁员之间的沟通协调,对仲裁员的监督管理工作滞后,缺乏行之有效的监督体制。

(二)拓展仲裁服务领域,推进行业协作未开展。受疫情影响,年初制定的拓展仲裁服务领域,推进行业协作计划没有实施,没能走出去考察调研,继续抓好对重点系统、行业和单位的仲裁推广工作。

(三)工作人员缺乏主动性,服务意识不强。对待工作没有保持高昂的热情,不能全身心的投入到工作中,只拘谨于工作岗位职责,服从安排多,主动思考少,工作中只满足于用习惯方式方法干工作、做事情,大胆探索、创新思维有差距。服务评价工作滞后,需要全体工作人员配合,尤其是和审批局的配合和勾通没能及时跟上,这方面需要大力改进。

(四)仲裁信息网络平台建设还不完善。目前初步实现网上立案,但网上立案后还需要网络管理人员进行数据转移,网上缴费工作与财政局工作配合不是特别到位。网上调解、网上合议,网上开庭,数字化仲裁庭还未实现。

九、下半年工作安排

一是继续加强理论学习,努力提高综合素质。下半年着重深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和《习近平谈治国理政》(第三卷),每周固定一次集中学习,坚定不移地推动习近平总书记重要讲话精神落地落实。二是推进仲裁信息化建设工作。及时按照案件受理方面的信息化建设要求做好网上立案数据的接受和数据库的搭建,进一步提到网上立案率,推进仲裁庭实体化建设,实现实时多方多地同步开庭。三是完成第七届仲裁委员会换届工作。下半年召开第七届博久彩票第一次会议,完成新一届仲裁委员会换届工作,提前着手做好年度内仲裁员的增聘、减聘工作。精细整理完善仲裁员档案,根据年度仲裁员的调整,及时做好新聘仲裁员诚信档案资料的完善工作。四是推动仲裁融入基层社会治理工作有效落实。进一步加强与市司法局的沟通,在市司法局的支持和帮助下,以联合发文的方式,借助基层司法所的平台和力量,找准仲裁融入基层社会治理工作的方式方法,推进工作落实。五是推动仲裁内部治理结构改革。按照《博久彩票关于完善内部治理结构工作实施方案》要求,逐步加强委员会自身建设,形成决策、执行、监督管理机制,发挥监委会作用强化委员会的决策地位和作用,健全委员会内部监督机制,形成科学民主的决策运行机制。

返回顶部